允许多机构执业？——《认证认可条例》修订稿释放重大信号

原文第十九条：

国家建立认证人员职业资格制度，由符合条件的人员认证机构实施。认证机构应当建立并实施对认证人员的管理制度，制定能力要求和考核评价标准，确保认证人员持续具有相应的专业能力。专职认证人员应当在一个认证机构从事认证活动，不得同时在两个以上认证机构从业。

新政策将不得“一人多户从业”限定在专职认证人员。

认证君随机挑选了4家目前证数量排在前10的认证机构的审核人员分布情况。可以看得出，QES三体系兼职审核人员在其中的比重，非常之大。

目前认证机构审核员鉴别专职还是兼职的最直观的方式是“是否为认证机构缴纳社保？”。如果退出机构缴纳社保，是不是就可以成为兼职审核员？是否就可以不限制在唯一机构执业？

目前大机构的认证审核人员相对较稳定，但是有很大一部分兼职审核员的审核任务并不饱满；而小机构认证审核人员流动较大，急需认证审核员（当然也急需项目）。另外CCAA发文邀请参加的——《注册认证人员转换执业机构暂行规定》调整意见征求，征求“取消12个月转机构限制”。

《认证发展报告》指出：

注册认证人员充分率和专职注册认证人员充分率这两项指标较2017年均有不同程度降低。表明机构总数从2017年底402家增加到2020年底724家新增300多家的情况下，行业总体注册认证人员并没有同步增长，反而是在部分机构中更多的注册认证人员身兼多个认证领域，专业横跨数个广泛领域，这不仅会影响到认证机构在专、精方面的能力提升，还可能会成为部分机构可持续发展的潜在问题。